赵恩慧，自治区政协委员、北京市盈科（银川）律师事务所管理委员会主任。作为深耕法律服务一线的律师，日常工作中会接触大量物业纠纷、知识产权案件，她始终坚持“从实践中来，到群众中去”，把群众呼声记在心里，再转化为政协提案积极建言。在她看来，政协委员不是荣誉头衔，而是一份沉甸甸的责任，要充分发挥法律专业优势，把群众身边的“急难愁盼”、市场发展中的制度堵点，梳理形成可落地、可操作的意见建议，为地方发展和民生福祉建真言、献良策。

　　 心系社区“小事” 管好业主共有“钱袋子”

　　“很多业主并不清楚，电梯广告、外墙租赁、公共车位的经营收入，法律上属于全体业主共有。”在深入社区走访调研时，赵恩慧发现，小区公共收益看似数额不大，却牵动着千家万户的切身利益。《中华人民共和国民法典》《宁夏回族自治区物业管理条例》早已明确权属，但在落地过程中，普遍存在“业主看不见、管不了、用不上”的难题。部分物业公司不公示账目、虚列运营成本，公共收益长期被挤占挪用；业主维权费时费力，由此引发大量邻里矛盾与物业纠纷。

　　为破解这一基层治理痛点，赵恩慧反复查阅法律法规、梳理案例，走访物业企业、社区居委会、业主代表，反复打磨完善，提交了《关于规范住宅小区公共收益管理 切实保障业主共有权益的提案》。建议住建部门牵头搭建全区公共收益数字监管平台，物业服务企业定期上传收益合同、流水、开支凭证，业主可线上一键查询，实现指尖监督；推行小区公共收益共管账户，实行“双钥管理”，每一笔资金收支须经过物业和业委会（社区代监）双方审核，守住资金安全关口；出台专门管理办法，清晰划定公共收益清单，设置物业服务费提取上限，明确收益优先用于补充住宅专项维修资金，统一公示模板和时限；建立物业企业信用评价与多部门联合执法机制，对侵占、挪用公共收益的企业依法予以惩戒；选取不同类型小区先行试点，成熟后逐步推广。

　　该提案得到主办单位办理答复。自治区住房和城乡建设厅表示，我区将进一步加强和改进物业管理工作，常态化整治物业服务领域突出问题，通过制度化、标准化、智慧化管理，减少小区公共收益纠纷，保障业主共有资产安全、规范、透明运行。

　　赵恩慧对办理答复表示满意，她认为，只有用好数字化监管手段、完善制度流程，才能减少邻里摩擦、化解物业矛盾，让老百姓的共有权益看得见、守得住。

　　护航创新发展 筑牢知识产权司法保护屏障

　　如果说公共收益方面的提案是聚焦千家万户的民生“小事”，那么今年赵恩慧提交的《关于加强知识产权司法保护的提案》，则瞄准了全区创新驱动发展的大事。

　　近年来，宁夏知识产权案件持续攀升，从2018年的474件增长至2023年的980件。结合办案实践与实地调研，赵恩慧发现，随着案件数量增多，我区知识产权审判的一些短板也日渐突显：知识产权民事、刑事、行政“三合一”审判改革尚未完全落地；审判队伍专业人才紧缺，兼具技术功底与外语能力的复合型人才缺口较大；长期困扰创新主体的“举证难、周期长、赔偿低、成本高”问题依旧突出，不少企业维权投入大、回报低，创新积极性受到挫伤等。

　　对此，赵恩慧建议，推动落实知识产权“三合一”审判改革，整合民事、刑事、行政案件审理力量；完善知识产权刑事司法保护沟通协调机制，行政机关、公安机关、检察机关联合督导、合力推进，提升司法保护专业化水平；加强审判队伍建设，定向培养兼具法律、技术、国际视野的复合型法官；用好证据保全、行为保全等制度，降低企业举证难度，严控案件审理时限；综合考量侵权情节，合理确定赔偿标准，对恶意重复侵权行为依法适用惩罚性赔偿，让侵权者付出应有代价。

　　该提案得到主办单位办理并答复。自治区高级人民法院将持续深化知识产权审判“三合一”改革，健全知识产权司法大保护工作机制，不断提升审判队伍专业化水平，推进知识产权司法保护工作再上新台阶。

　　从小区业主共有收益，到市场主体知识产权保护，赵恩慧今年提交的两件提案，相关建议均被主办单位采纳。亮眼的履职成果背后，是她持续走访、深入调研、反复思考的坚守。履职过程中，她深刻体会到，法律工作者最大的优势就是在办案、接待群众、走访调研中，近距离发现法律落地执行的堵点。很多社会矛盾不是没有法律规定，而是缺少配套实施细则与监管机制。赵恩慧说：“委员履职，就是把一线调研发现的问题提炼归纳，拿出法理充分、贴合宁夏实际、便于部门落地的建议。提案不能停留在纸面，每一条建议，都要尽可能转化为制度、落实为举措。”

　　除此之外，赵恩慧还积极参加自治区政协组织开展的各项专题调研、协商座谈活动，常态化开展法治宣传，把法律知识送进社区、送到企业，广泛收集各界群众诉求，认真梳理社情民意。她始终坚持，建言献策既要立足发展大局，也要紧贴基层地气，不讲空话套话；坚持用法律专业视角，把群众心声转化为政协履职的“金点子”。 （记者 韩瑞利 文/图）